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簡陽發改多措并舉 助推企業承諾制改革
發布時間: 2020-01-10 16:43 來源:簡陽市發展和改革局
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簡陽市企業投資項目承諾制施行以來,企業辦理項目審批,相對于以前材料一籮筐、程序一大、流程一系列,現在只需一紙承諾一次性完成。

20165月,簡陽正式由成都代管。在依托成都東進戰略和天府國際機場建設帶來的巨大發展機遇,吸引更多優質企業落戶簡陽的過程中,營造良好的企業營商環境成為關鍵一環。2018年,簡陽發改順勢而為,制定了《簡陽市企業投資項目承諾制試點工作方案》,在全市探索建立起政府強服務、企業作承諾、過程重監管、失信有懲戒的新型監管和服務模式,助推企業投資項目一份承諾取代一摞審批,進一步打造流程優、體制順、機制活、效率高、服務好的營商環境。

作為企業投資承諾制改革的先頭部門,簡陽市發展和改革局堅持以企業需求為導向,以服務為抓手,以改革為方向,細化措施,夯實責任,走出了一條具有簡陽特色的企業投資承諾制改革創新之路。

一、以一會、一承諾、四服務代替部門依次審批

企業承諾制對符合條件的投資項目,按照政府制定的標準作出書面承諾,以標準+承諾模式最大限度精簡審批環節,將企業投資項目管理重點從事前審批管理轉變為事中事后監管,變先批后建先建后驗

簡陽市發改局在企業承諾制標準化模式上,進一步細化流程,理順機制,一會、一承諾、四服務代替各部門依次審批,一會就是召開部門會商由簡陽工業園區管委會或電商園區管委會召集相應部門對入園項目進行會商,就項目投資主體、建設內容、工藝流程、技術水平、市場前景、建設方案、環境評價、政策訴求等交換意見。一承諾就是政府定標準企業自主簽訂承諾書實行投資項目承諾制四服務就是按照承諾制工作環節政府部門積極作為搞服務,主要服務環節包括:開工前園區代辦、建設中企業承諾、竣工時聯合驗收、同步驗收、投產后跟蹤,并把各個環節服務內容落實到具體部門,明確相應責任。

以前可能需要反復跑、重復問、多處辦的事項一次性得到了解決,大大縮短了辦理時限。會商后,由管委會主動上門,無償為企業統一代辦項目備案、環境評價、方案審查等7項事前審批事項。企業在項目建設全過程只需對接園區管委會,無需直接面對政府各職能部門。以一會、一承諾、四服務變企業跑腿為信息跑路,真正意義上實現了只進一次門、服務一站式

二、以免費現成套餐代替企業自查自詢

《簡陽市企業投資項目承諾制試點工作方案》出臺以后,簡陽市發改局第一時間安排專人將《工作方案》印制成冊,分送工業園區管委會、電商園區管委會、各辦事窗口,供企業取閱查看。在日常工作中多管齊下,利用企業辦事咨詢、下鄉現場踏勘、集中培訓等契機向企業發放講解工作方案手冊。通過各種渠道,加強政策宣傳,確保更多企業投資人獲益。

手冊附錄整理了《簡陽市企業投資項目承諾制試點事項清單》,載明了13項承諾服務事項和7項代辦服務事項的經辦部門、事項名稱以及設定依據。針對企業承諾制服務全過程繪制了流程圖,分4個服務環節詳細列出了不同階段需要辦理的事項以及政府部門履職內容。手冊還提供了需要承諾的13個事項的《承諾書范本》,企業只需對照承諾書內容,簽字蓋章,一次完成。

三、以“小秘書”服務代替企業詢人無門

簡陽市發改局致力于對啟動企業承諾制試點工作的項目建立小秘書服務模式,開展一對一秘書式服務。服務中,全面了解項目推進情況,詳細告知審批需要準備的各項相關資料以及辦理流程,幫助企業快速投產增效。

簡陽市發改局堅持開展不定期企業走訪,面對面聽取意見建議,著重選準切入點和突破口,找問題、察實情。通過將服務觸角下沉的方式,與企業家既地交朋友,真正向企業傳遞不叫不到、隨叫隨到、服務周到的三到精神,融洽政企關系,進一步優化營商環境。

簡陽市發改局將繼續一以貫之,把責任扛在肩上,把任務抓在手中,把困難踩在腳下,“實招”、“硬招”,助推企業投資承諾制改革擲地有聲,遍地開花,為打造項目投資洼地和開放高地,吸引優質企業、優質項目、優秀企業家前來投資興業創造營商環境的“綠水青山”。

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