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创新体制机制助力乡村振兴——平泉镇荷桥村实施乡村振兴战略推进城乡融合发展特色做法
发布时间: 2019-09-11 15:05 来源:简阳市平泉镇
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近年来,荷桥村着力以乡村振兴连片示范打造巩固提升脱贫攻坚工作成效,健全五位一体工作机制,创新四合一集体经济发展模式,积极探索公园城市荷桥表达,实现五个价值有机统一,努力把荷桥打造成为新农村新样板、城乡融合新试点、乡村旅游新典范

一、提升“五大价值”探索公园城市“荷桥表达”

一是提升生态价值。加强自然生态环境保护,充分依托丘区山形地势,注重保护林盘聚落、火连桥水库等资源,发挥2024亩耕地、312亩林地、480亩水域湖泊的生态资源优势,做好空间规划编制,筑牢发展生态本底。

二是提升美学价值。聘请知名规划、文创设计单位,参与荷桥总体规划、景观设计和文化、家风挖掘等,打造莲香水岸·梦栖荷桥主题景区,整合整田、理水、秀山、护林、植业、绿道等项目,推进农商文旅融合发展,打造川西林盘典范。目前,3公里绿道、1.5公里小龙溪河景观打造提升和荷桥车站、荷桥、荷桥坝坝等5个景观节点等项目基本竣工,民宿项目已确定选址,即将开工建设。

三是提升经济价值。推进产业发展带动群众持续稳定增收,引进蓝剑集团打造蓝剑亚美天府现代农业示范园,建成一亩田核心区、蜜桃庄园、玫瑰庄园等430亩,大田景观建设基本成型;引进简阳汇众农投、清华同方、松下农业、有机农夫等国内外知名企业发展智慧农业,种植黄金柚、血橙、美国甜橙等1600余亩。

四是提升人文价值。深入挖掘荷桥村文化,邀请百余名全国知名作家到荷桥村采风,重点挖掘优良家风、祠堂文化,提炼总结荷桥家风文化、君子文化,实施樊氏祠堂修复,聘请专业团队修缮传承悠久的族谱,引导群众懂感恩、知奋进。

五是提升社会价值。着力从住房、交通、水利、活动阵地等公共配套设施入手,补齐荷桥公共配套短板,增强群众幸福感、满意度。2017年新建贫困户安居工程集中聚居点、安置贫困户2057人,正加快推进荷桥村全域双挂钩项目,改善群众住房条件;建成荷桥村产业旅游环线道路19.9公里,高效节水灌溉系统及管网建设、污水处理设施、生产便道等基础设施项目竣工投用;全面更新党群服务中心,改造老村委办公室建成村民活动中心,开展扶老、托幼、助残、志愿服务、爱心厨房、430课堂等活动,成立成都市首支非公企业注资的贫困村社区微基金。

二、创新“四合一”集体经济模式助力群众持续增收

一是成立集体资产股份合作社。完成清产核资、成员界定、股份量化,清查旧办公楼、旧学校、幼儿园和其他公益性资产,核实村集体资产为79万余元,另有2处办公场所、一所村小学校、200平米林场用房、32亩林场、4亩鱼塘,确定荷桥村集体经济组织成员人数1021 人,界定成果报市农村经营管理局备案。成立平泉镇军翔股份经济合作社,召开村集体经济组织代表大会,严格程序流程,将集体资产以股份的形式量化给村集体经济组织成员,以户为单位出具农村集体资产股权证书。

二是成立集体资产经营管理公司。成立简阳荷园现代农业开发有限公司,为军翔股份经济合作社注资20万元组建集体经营开发公司,目前已承接劳务、村组工程等项目,开展农作物、花卉种植。今年1—4月,公司实现收入3.2万元,年底可带动村集体经济收益20万元。

三是成立土地股份合作社。成立全体村民集体入股的梦栖土地股份合作社,同蓝剑亚美天府农业开发有限公司签订土地和林地流转协议,流转土地1874亩、林地1021亩,每年租金收入155万元。

四是成立专业合作社。组建荷桥村花卉种植专业合作社,发展大棚花卉约8亩,可年产草花约130万盆,预计实现毛利润20万元。

三、健全“五位一体”基层治理机制强化工作保障

一是提升基层党组织组织力。坚持强村带弱村,实施连片示范发展,组建荷桥、龙溪、黄岭三村联合党委。以党支部领导为核心,推进党支部标准化建设,强化班子配备、党员队伍建设,让村党支部真正成为脱贫攻坚和乡村振兴的推动者。

二是强化自治组织基础作用。针对政府性投资项目,以民主决策和村民自治方式,通过村民议事会委托汇众公司实施建设,提高决策民主性和项目建设高效性;在全域双挂钩群众自建项目实施中,由村民议事会通过确定与简阳汇众农投公司进行合作,由村建房委员会比选确定施工单位,确保项目公开透明。通过村民议事会民主自治方式,实现群众的事自己议、自己定

三是发挥监督组织监管职能。组建由3名成员组成的村民监督委员会,全程参与民主议事、项目管理、资金使用等过程,确保各项目建设程序规范、质量可控、进展有序、运转高效、群众满意。

四是完善经济组织架构体系。充分利用产权制度改革、集体资产股份制改革成果和脱贫攻坚扶持,搭建四合一集体经济发展平台,建立集体资产运营、利益联结机制,成立集体资产股份合作社、集体资产经营管理公司、土地股份合作社、专业合作社等新型农业经营主体,构建农村资产资源经营管理体系发展壮大村集体经济。

五是用活社会组织资源力量。通过成都市城乡互助同盟会平台,引进成都市和谐社区发展促进会、成都市同行社会工作服务中心、心立方社工联盟等6家社工组织入驻荷桥,开展走访慰问、关爱帮扶、结对联谊等活动50余次,为实现乡村振兴汇聚了强大合力。

下一步,我们将认真贯彻落实中央、省委、成都市委关于乡村振兴的部署要求统筹抓好一空间二产业三基础四民居五公服六文商七林盘七大重点加快推动荷桥等7个乡村振兴连片发展示范区建设一是大力发展特色产业加快莲香水岸·梦栖荷桥主题景区建设,推进蓝剑公司、汇众农投产业标准化、绿色化、品牌化发展,做好民宿聚落、山地体旅、康养中心、农事体验、创客基地等项目建设,大力引进培育生态种植、精深加工、休闲体验旅游等项目。二是加快推进项目建设。突出全程监管、倒排工期进度,加快推进全域双挂钩、天府农业示范区等重点项目建设,深入实施荷桥精品林盘、大地景观再造和农村人居环境整治工程,全面提升荷桥村景观风貌品质和舒适宜居程度。三是巩固扩大四合一改革工作成果。整合全村土地、人力等资源,深入推进互联网+”,鼓励、支持示范区范围内的集体资产经营管理公司、土地股份合作社、专业合作社参与连片示范区建设,带动集体经济发展实现助农增收。四是坚持党建引领社区发展治理。推广社区党建五线工作法、居民小区五步工作法,加大培育社区自组织力度,引导村民有序参与村级事务管理,加快村级便民服务中心标准化建设,打造15分钟社区生活服务圈。强化优秀农民工定向回引培养和青年骨干农民三向递进培养,丰富完善农民工党建工作体系,健全完善政策措施,今年力争建立荷桥村外出农民工党支部并在外出集中地配套组织阵地

 

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